大连市农机化质量工作情况报告云生毛茛雅江乌头肉菊仙人掌科台湾女贞

大连市农机化质量工作情况报告

根据《农业部办公厅关于召开全国农业机械化质量工作会议的预备通知》（农办机[2008]21号）精神，对PTMC是1种脂肪族聚酯弹性体全市农机化质量工作进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、质量状况

近年来，大连市大力推广先进适用农业机械化技术，依法加强农机质量监督管理，使农业机械化事业保持了良好的发展态势：农机保有量大幅度增加、作业面积大幅度提高、综合生产能力进一步增强，农业机械化在促进农业增效、农民增收和新农村建设中发挥了积极作用，成为农业生产的中坚力量。所有这些得意于良好的农机化质量，具体体现在：

（一）产品质量不断提高。随着农村经济的快速发展和农村劳动力向二三产业的快速转移，农业机械在农业生产中得到广泛应用，尤其是随着农机产品质量的提高，使农机与农艺得到了很好的结合，农业机械的工艺更加先进、性能增强、作业质量优良，农业机械的适用性、安全性、可靠性大幅度提升。特别是在国家实行农机购置补贴政策以来，农民购置农机的积极性空前高涨，一些先进适用、质量优良、性能可靠、经济实惠的农业机械进入农民家庭，并在农业生产中普遍使用。目前，农业机械在联合整地、精良播种、水稻插秧及收获以及设卵鳞耳蕨施农业中的翻地、整垄、播种、田间管理等产品质量普遍较高，得到了农民的普遍认可。从调查中发现，在大连地区除玉米收获机械由于存在地区在种植品种、种植习惯上的差异致使产品需要生产企业在质量和技术上进行改进外，其它农业机械产品质量基本上达到了农机作业要求，有力的推动了农业机械化的发展。

（二）作业质量稳步提升。随着农机产品质量的提高，农机生产作业的耕种收质量随之提升。一是机械化耕整地作业质量稳步提升。大连机械化耕整地作业由传统的翻地、耙地、压地向灭茬、旋耕、起垄联合整地的复式作业转变，使作业水平大幅度提高，机耕地达到耕深一致、土壤细碎、地表平整，满足农艺要求。去年，全市农田实行机械联合整地面积占耕地面积的38%；采取其它方式的机械整地面积占耕地总面积的45稍有不慎就有传播疫情的风险%。二是机械化播种质量稳步提升。全市在玉米播种、水稻插秧以及蔬菜种植上大力推行机械播种（插），使机械化播种（插）面积不断扩大，质量提高。玉米精量播种机，使开沟、播种、施肥、覆土、镇压五项作业内容一次完成，实现了用种少、出苗率高，用工少，节省费用的效果。200加强超导材料、纳米材料、石墨烯等战略前沿材料提早布局和研制8年，全市玉米机械化播种面积占玉米播种总面积的76%；水稻机械插秧面积占水稻总面积的20%。三是机械化收获质量稳步提升。水稻收获机经过更新换代，机收有了突破性进展，收获质量提高，2007年水稻机收面积占水稻种植面积的30%。水稻全程机械化作业面积已占水稻总面积的20%以上；玉米机械化收获有所突破。四是机械化植保打药质量稳步提升。粮食生产和经济作物种植过程中普遍推行机械化打药技术，粮田使用的药剂除草免中耕技术占播种面积的70%以上，效率达到95%。果树、菜田药剂喷施，雾化质量和防效率达90%以上。五是果园机械化除草质量稳步提升。在果园除草作业中普遍采用配套除草机械，对果园的树间树盘进行除草作业，除草率达到95%以上。

（三）维修质量高效优质。目前，大连市农机维修业主要是农村个体农机维修点和农机销售及农机生产企业设立的“三包”维修站点。由于各维修点以个人经营为主，竞争激烈。为了求生存，各维修点在维修中坚持以质取胜，以质量赢得营机户的信任，吸引营机户前来维修，使农机维修及时，质量优良。据统计，全市共有农机维修点560个，年维修农业机械7.9万台套，营机户修复农机的满意率达到95%以上。为提高农机维修质量，在全市推广农机维修管理“八步工作法”，加强维修点的监督管理，完成农机维修厂点技术检验和审定占农机维修点总数的68%。注重维修机械设备及仪器的配置，购置电气焊、车床、钻床、检测仪器等设备，用现代化手段进行机械修复，提高农业机械的修复质量。注重从正常渠道采购农业机械零配件，避免假冒零配件进入，使机械更换的配件质量得到保障，确保机械维修质量。旅顺口区为了整合农机资源，规范农机维修市场秩序，保证维修质量，打造农机维修“一条街”，既创造了可观的经济效益，又深受营机户欢迎。另外，坚持农机维修质量监督检查制度化，每年定期或不定期采取全检、抽检、互检等形式，对农机维修质量进行监督检查，并积极开展农机打假活动，成效明显。

（四）服务质量日趋完善。近年来，大连市农机化服务工作发展迅速，服务质量日趋完善。一是农机管理部门从提高服务质量入手，扎实开展服务工作。积极开展先进适用农机具选型，及时为农民提供信息，引导农民购买；举办农机管理人员和农机专业技术人员培训班，强化农机管理和农机操作、维护及维修；开展农机信息服务，为营机户提供农机销售、生产、维修、管理等信息服务。二是农机专业服务提高了农机作业服务的组织化程度。目前全市新建农机合作社8个，农机协会73个。这些服务组织有效的开展了农机中介服务，组织营机户开展跨地区作业。2007年开展农业全程机械服务面积占粮田总面积的%，农民满意率达到95%以上。组织收割机营机户开展跨区作业的达到60多台，作业面积近8万亩，营机户户均收入达2.5万元。三是农机大户在农业生产中的作业质量不断提高，深受农民欢迎，使机械作业的规模进一步扩大。截止到目前。全市拥有固定资产20万元以上农机大户656户，年为农民从事农田服务面积达到210万亩。

二、主要工作

（一）开展优质高效农机产品的宣传推广。好的农机化质量来源于高质量的农机产品。在实际工作中，大连市农机主管部门坚持质量第一的原则，在推广农机产品的选型上重点选择适合本地区农业生产实际，产品质量过硬，售后服务优良的农机生产企业所生产的产品，并通过试验、示范，向农民进行宣传、推荐，引导农民购买，从源头上把住农民购置农机的质量关。

（二）加强对农机化产品质量的监督管理。根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和《中国农机产品质量认证管理办法》，依法对农机化产品质量进行监督管理。对引进和推广的农机产品经农机鉴定机构作出技术评价后，在试验的基础上，对“三证”齐全的农业机械进行推广和应用。对享受国家和地方补贴政策的农机产品，坚持国家和省农机部门出台的“产品目录”，并对其产品型号、性能、先进性、适用性以及其它技术参数进行经试验后予以推广应用，使所购置的补贴产品均达到质量标准。

（三）加强从业人员专业技术培训。针对新购置的农业机械技术含量高，操作复杂以及从事农机作业新人较多的实际情况，分门别类举办培训班，因地制宜进行培训。对水稻插秧机，玉米精量播种机，水稻联合收割机、玉米收获机等机械，由生产或销售企业派出工程技术人员对操作手进行培训，现场进行演示，提高了机手水平，保证作业质量。加强维修人员的技术培训，完成农机职业技能培训880人，占应训人数的90%以上，全部获得农业部核发的《技术合格证》。

（四）建立农机产品售后服务络。在全市各区市县二级及部分重点三级农机维修点推行对所在地农民购置的农机产品实行售后维修服务业务。对集中购买且数量较多的农机产品，要求销售和生产企业建立“三包”维修站点，对产品进行售后维修服务，确保产品质量。设立产品质量投诉，接受群众监督，维护广大农民的切身利益。

（五）加强耕种收机械化作业指导。各区市县农机管理和推广部门结合当地实际制定耕种收机械作业标准，加强对耕种收机械化作业管理、指导和监督，指导农机协会、合作社、作业公司、作业服务队和农机大户等农机社会化服务组织按作业标准进行作业服务，强化农机化作业质量。

三、取得成效

良好的农机化质量，对推动农业和农村经济的快速发展，提高农业劳动生产率和土地产出率以及促进新农村建设起到了积极的促进作用。

（一）推动了农机化快速发展。农机化质量的提高，改善了农业生产条件，为农业机械化的快速发展提供了条件。截止到2007年末，大连市农机总动力达到307万千瓦，比上年增长2.7%。拖拉机达到3.4万台，增长13.2%，其中大中型拖拉机保有量为5600台，总动力19.7万千瓦；小型拖拉机2.85轮冠木万台，总动力为25.2万千瓦。联合收割机132台，比上年增长71%。机引各种农机具5.7万台，拖拉机与农机具配套比为1：1.7。全市农机化综合水平达到53%，进入农业机械化中级阶段。

（二）提高了农业综合生产能力。农业机械化质量的提高，使农业机械化的推广力度进一步加强，农业机械在农业生产中的使用率提高，农业生产中的牛耕地，马拉车的状况得到了根本性的转变，农业生产的机械化水平大幅度提高，农业生产的机播、机翻、机收等全程机械化得到了推广和使用，减轻了农民生产作业劳动强度，改善劳动条件，降低农业生产成本，提高了劳动生产率和土地产出率，增加了农民收入。以玉米精量播种和水稻插秧为例，玉米使用机械化播种是牲畜播种效率的10倍，并且节省了玉米间苗的人工费用；水稻机械插秧是人工插秧效率的40倍，并且每亩节省人工费50元，每亩增加产量25公斤。

（三）促进了农业增效农民增收。优良的农机化产品质量，为农业生产提供了物质保障，对增加农业生产效率和农民收入起到了积极的作用。以水稻生产为例，水稻机插秧不但可实现抗倒伏、抗病虫害，达到稳产高产，正常情况下（亩产按1000斤计算）平均亩产可增产25公斤左右，按每公斤水稻收购价格1.6元计算。每亩可增加收入80元。同时机插的高效率和低成本，使水稻每亩可直接节省成本50元左右。仅此两项每亩可增加收入130元。同时，水稻的机械生产，实现了水稻收割、收集、脱粒和清选的一次性连续作业，作业效率大大高于人工作业，生产成本降幅达40%左右，有力的促进了农业生产效率的提高和农民收入的增加。

（四）调动了农民购机用机积极性。随着农业机械产品质量和农机化服务程度的提高，农机在农业生产中的作用越来越突出，农民在生产中对农业机械使用的依赖程度越来越高，尤其是随着农村劳动力的转移，从事农业生产的人员缺乏，雇佣劳动力从事农田作业成本大大增加，农业机械取代人工已成为必然趋势。一方面农民在购买农机进行自家农田作业和为临近农户开展代耕代种代收的同时，积极开展跨区作业，从事经营活动，大幅度增加收入。另一方面由于国家购机补贴政策的实施，调动了农民购机的积极性，今年，全市申请购买补贴机械的农民达1000多户，仅有40%的农民实现了愿望。

（五）加快了农业现代化进程。农业机械化正处在快速发展时期，农民购买和使用农业机械的积极性高涨，农机数量快速增长，2003年以来，全市农业机械每年以15%的速度递增。马拉车，牛耕地，人播种已经被先进、适用的农业机械所替代，使用农业机械从事粮食、水果、蔬菜、花卉、林木等种植业生产和畜牧、水产养殖以及农产品采后处理等，已经成为农民从事农业生产的重要手段和措施。农业机械的大量购买和使用，为农业现代化发展提供了必要的物资条件，为农业现代化的实现奠定了坚实的基础。

四、存在问题

目前农机化质量还存在一些亟待解决的问题：一是缺乏统一的农机化质量标准，农机灯油藤产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的好坏多以短轴省藤人们的主观感知为标准；二是农机产品的质量和性能不稳定，尤其是部分列入国家补贴的农机产品，其农机企业所生产的产品质量低于初期的质量；三是机构不健全，缺乏农机化管理人员，多数乡镇农机站被取消，对农机化质量无力监管；四是缺乏监督管理权，对无牌照农机作业和组装拖拉机等，农机管理及监督部门无法可执；五是组装农机充斥市场，由于没有出厂合格证，农机监理部门无法发放应运牌照。

五、几点建议

（一）制定统一规范的农机化质量标准。以国家农业部或各省为单位，制定出农机化产品质量、作业质量、维修质量和服务质量标准，同时制定出实施细则，规范农机化质量，切实加强对农机化质量的监督和管理。

（二）加强对农机购入和销售的监督管理。推广的农机具以进入国家农机产品补贴目录的为主。同时，切实加强对销售点的监督，严肃查处销售假冒伪劣农机具，从源头上控制不合格产品流入。取缔非法农机改装、拼装机销售企业。

（三）规范农机生产企业，确保农机产品质量。加大对重点农机生产企业的扶持，逐步减少直至杜绝质量差且机型杂乱企业的生产规模，规范农机和配套机具生产，保证配件供应和维修，确保农机产品质量。

（四）加强农机销售市场监管，确保农机产品质量。规范农机销售点的经营行为，强化守法经营，搞好国家推广农机具以进入国家农机产品补贴目录农机购买的监督，指导农民购买符合本地区生产实际且产品质量优良的农机产品，加强对农民已经购买的改装机、组装机械监管，确保生产安全。

（五）加强农机系统队伍建设，搞好农机化质量管理。完善区市县级农机行政管理、农机监理和农机推广站以及乡镇级农机站建设，配足配齐专业技术人员，切实加强对农机化质量的管理，搞好农机具质量安全、技术指标、生产性能等监督和监管，确保农机生产的顺利进行。

（六）加强农机化产品质量信息服务，指导农民开展农机化生产。为农民提供先进适用、质量优良、售后服务好的农机产品，引导农民购买，并加强农机操作的技术培训，指导农民进行机械化生产。

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